Menimbang secara geografis, sosial dan budaya Indonesia rawan bencana baik bencana alam maupun ulah manusia, hal tersebut dapat menyebabkan terjadinya krisis dan masalah kesehatan lain yang perlu penanganan oleh jajaran kesehatan melalui suatu perencanaan serta kordinasi baik lintas program maupun lintas sektor.